距离佛国宣告成立已经过去七天了。
这七天内，整个佛国的行政区划已经基本完成，被划分为七州十三郡。
这十三郡城位于皇城所在的岛屿上，而其他的七州则是由星罗棋布的大小岛屿组成。
此时，在佛国皇城的偏殿内，谢缺正坐在莲台之前，身前摆放着一盘紫檀木的熏香，不断散发出淡淡的香气，令人心神宁静。
在这几日的时间里，许多国事已经安排妥当。
律法方面，大多数延续了轮转道的传统，但在某些细节之处进行了修改。
其中最重要的修改之一，
就是对于各大宗门世家、庙宇道观所收藏神像的规定。
于佛国内，他们不可私自藏有神像。
所有对外供人崇拜的神像，都需要向佛国进行报备。
只有得到佛国的允许，并在册子上进行登记之后，这些神像才能够开放香火，供人崇拜。
即便是佛像，也是如此。
毕竟，在整个穹宇海的广阔范围内，各种信仰林林总总，五花八门，实在是太多了。
如果不对这些信仰进行统一的管理和管辖，很容易就会导致秩序的混乱，甚至可能引发宗派之间的冲突。
而且谢缺管的也并不算苛刻，
他宽容地接受了各种信仰。
只要不是那些需要以人心或儿童进行血腥祭祀的邪神，基本上都是可以得到允许的。
即便是海神这样的传统信仰，在佛国内部依然得到了官方的认可，并且继续存在。
然而最为关键和措施，是在立国后的第二天，谢缺颁布的一项法令。
那就是全面禁止拜神！
对于那些在禁止之前已经通过拜神而成就灵将的人，谢缺选择不追究。
而对于那些境界尚未达到灵将水平的拜神者，则统一安排在一座岛屿之上。
并且赵元以浩然长河铺临长空。
在这般如天眼般监视之下，任何的拜神行为也都逃不脱追究。
不过谢缺也并非是让这些已经拜神的人走绝路。
只是让他们背弃信仰，选择修行武道。
拜神者若是想要进步，便需要常年累月的累计香火信仰。
但一旦中止一段时间的拜神，那么其修为将会不进反退。
一旦拜神者们的修为退至初入四境，谢缺就会让他们去修行武道。
修善真君因为谛听神通的缘故，谢缺也没有让他停止拜神。
但其余的拜神者，皆是不容忍继续侍神以提升修为。
不继续拜神，最坏的结果也只是境界退回至四境，断绝前途。
但若是想要继续拜神者。
那么只有一条路可选择了，那就是被驱逐出境。
在万象商会的悉心帮助下，加之众多大神通者们亲自挥洒汗水。
佛国辖下七州十三郡的广袤大地上，已经陆陆续续建立了接近千座武馆。
按照层级，这些武馆也只能最高修行至四境武圣。
故被称之为“下馆”。
相对于遍
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