保住江都尹的编制，就是给荆益士人留一个自留地。

　　这是长远的利好，而江都尹附带的庞大编制又是极好的入仕渠道。

　　因此既想要江都尹的行政待遇，还想要保住冗杂的江都尹官吏编制。

　　至于江都尹本地税租不足以支持行政用度……这是注定的，不从周边郡县吸血的都城，就不是好的都城。

　　不仅诸葛亮的荆益士人亲旧集团在过去几年里迁徙江都，或在江都置业；关羽的荆州军旧部也有很多留在江都发展。

　　当年荆州军的军吏，与诸葛亮的荆益士人亲旧集团……存在重叠现象也是正常的。

　　如果江都尹裁撤，恢复荆州建制……那这些人将失去最大的果实。

　　至于迁徙关中或雒阳，去充实这两个地区……抱歉，先秦、两汉的历史已经证明这是自取死路。

　　再强的外地豪强，去了畿内只能沦为补血包，是充实京畿的资源，是以血肉的形式去畿内，依附于原有的筋骨。

　　留在江都、保住江都尹编制，那他们将会有用十分明朗、开阔的未来。

　　若是执意追求‘畿内’、‘王下民’这类政治待遇，那么就会被北府贵戚碾碎成渣，在两三代人的时间里被吞噬、兼并。

　　京畿都城，历来是吃人的。

　　看不上普通百姓那点微末血肉，就喜欢吃大族豪强，开张就能吃三年。

　　某种意义上来说这也是汉末的动乱源头之一……皇帝无法再迁徙地方大族到畿内，借勋戚、宦官等爪牙消磨、撕碎这些崛起的宗族力量；而宗族盘踞地方越发的强盛。

　　皇帝为了压制外地豪强汲取资源，于是后汉就突然有了典型的宦官集团……这帮家伙是复杂的，即依靠皇帝，帮皇帝汲取外地豪强的资源；他们又出身地方豪强、寒门，依靠皇帝反对、攻击敌对的豪强大族。

　　如果后汉能向前汉那样将各种崛起的大族强制迁移到畿内，化为王朝的血肉养分……那自然不需要豢养、壮大宦官集团。

　　原来正常的消化体系完蛋了，无法恢复，才有了宦官集团这种畸形的东西。

　　而后宦官集团得以传承，不是宦官强大，而是地方大族越发强大、根深蒂固……作为这些人的克星，宦官集团才得以一代代传承。

　　现在新朝江都尹是否保留编制，影响的十分深远。

　　甚至一切行政规划安排妥当的话，今后甚至能避免宦官干政……说到底，宦官的职权，与新朝的门下省近臣类似。

　　当门下省近臣能替皇帝达到任务目标时，自然没必要经营宦官，借这种扭曲、不正常的手段去达成目标。

　　当然了，如今未来门下省的近臣不能维护皇帝、压制外地大姓，那么宦官集团会再一次苏醒，作为阴暗爪牙去压制、迫害外地大姓。

　　而这些太过遥远，当下关羽只关心自己荆州旧部能否在新朝站稳脚，获得应

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