又都安置在江都城内，他们反馈的任何情绪，都能直接、明白的传达给江都朝廷。

　　同时这些士户生活在江都城里见惯了大都市的风物，思想自然跟其他地方的士户不同。

　　他们有太多的想法，而僵化、死板的士户体制在他们眼中也到了更改的时刻。

　　比如士户住在城里，为了限制士户，只能从事手工业，无法参与商业运营；而江都商业日益繁华，带动物价上涨，士户又无土地耕种，自己无法生产粮食。

　　结果导致一个可悲的现象，士兵在外征战带来的赏赐、缴获，竟然无法满足家庭的日常开支！

　　这还是士户进行手工作业能勉强换取酬劳的情况之下……这也不能怪李严，士户是大汉根本，这就不是李严敢管的。

　　你优化士户的生活待遇，那你一个邀买军心的嫌疑是妥妥的；你若苛刻对待……所以李严根本就不能管士户的生活诉求。

　　士户人身流动又受到限制，连去麦城打工，或出城当雇工，都有各种限制。

　　反倒不如北府兵制，府兵集中安置，划分区域屯垦，自食其力；且左右邻里都是军中袍泽，没有什么攀比，要穷一起穷，有饭一起吃。

　　可江都的士户明明为大汉流血又流汗，生活的反而不如城中小商人，甚至还不如城外迁移的民屯惬意。

　　现在已经不需要江都城墙带来的保护，士户们迫切想要改变现在的被动命运，还要改变子孙的命运。

　　而江都成为新汉帝国京都之一后，太多的人在江都城外谋划土地建立庄园，聚族而居，他们各式各样的手工产品会进一步压缩江都士户的生存环境。

　　这些豪强庄园跟麦城不同，麦城特产固定，也没有多余人力去生产其他东西，能与江都士户和谐共处。

　　豪强庄园则不同，什么能有利润就生产什么；江都士户的手工业集体与日益增多的豪强庄园是对立的。

　　在城外荒地开垦的黄金时间里，士户们被限制在城中，为大军加工、制作后勤辎重；在官吏、公卿纷纷购置城外廉价土地时，士户依旧被限制人身自由，没有途径扩大产业、生产资料。

　　士户是很敏感的群体，示好他们，就是实打实的邀结军心。

　　与江都士户比起来，襄阳士户在吕常自杀，守军投降汉军时，士户就转隶归属于汉军管理。

　　襄阳士户里出了个李衡，麦城一战时受伤，留在伤兵营，被田信赏识，踏上了正经仕途。除此之外，其他士户除了上战场砍人、晋升外，再无出头的机会。

　　而北府呢，还在积极推广教育，每年考核两次，最少有六百人能晋升为北府少尉军阶，进而踏上仕途，可以得到更多的教育机会、上升机会。

　　一样是当兵卖命，江都士户不满情绪由来已久。

　　一样也是卖命，当初宜都夷兵营、夏侯兰转交给田信的夷

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