意，想为自己修筑豪华宫室陵墓。可这时候民夫有限，周百金这群服徭役的便在各个城池之间辗转劳作。这更方便了他传教的活动。高高在上的城官和王上又怎么会在乎民间信哪路神仙？是以当他们发现不对的时候，神龙教已经如同溃堤蚁穴一般，深入到了底层民众的各个角落。
“有此原因，只是更多是因为庆州五城来历问题。”谢如期小心解释着。
叶悬光：“……”
当谢如期占据了雍州的大半土地的时候，早有预谋的周百金便寻了一帮兄弟故意惹怒监工，在对方刑罚闹事的人的时候趁机煽风点火，带着他的教众们反了。
“是。”谢如期恭敬应下，一看就知道是早就准备好了几套方案，只等着叶悬光拍板的好员工。只是他略犹豫了一下，还是开口道：“上神，将庆州五城与雍州一道管理，怕是不妥。”
导火索从代城燃至五城联动，最终发展到了谢如期收到那封信为止。
雍州是他们生擒了崇王，然后一寸寸土地收下来的，先有雷霆之威后有春风化雨，这里的百姓自然是感恩戴德不敢有丝毫作乱的。可庆州五城却是那几个江湖骗子扯着大旗哄过来的，为了拉拢人心，他们许下了无数空头当票，若是这些人的各色愿望得不到满足，他们多半还是会闹起来的。
按照谢如期的意思，是要对这些人以更严苛的规矩管束，同时早点让他们认清现实的好。可叶悬光思索片刻，却说道：“不必如此，只和雍州一同管理就好。”
“可是庆州那些被周百金拉拢的人……”
“百姓想过好日子有什么错呢？丰衣足食，生活安康是所有百姓的愿望，也是你努力的方向不是吗？”叶悬光微笑着看着他，“且你也见到了，大兴朝绵亘数百年，中间困苦岁月占数十之七八，可天下仍然是到近两年才有大乱。可见百姓早已甘于忍耐痛苦，不到万不得已是不敢起事的。我们待百姓要比各路诸侯要好上百倍，已做到这种程度，还想造反作乱的人到底是什么成分，你也该知道要如何对待了。”
她的话便如一道惊雷，让谢如期心头顿时一片明澈。他深深稽首，态度比之以前更恭敬了几分：“上神所言极是，是我执迷于本朝惯例，忘了变通。”
天下熙熙，皆为利来往，他追随悬光上神不为名利只为天下苍生，与那些百姓的利益是一致的。如此一来，怎么能用防民手段对待那些人？他只需去争取最多的同盟者就好了。
“不过，你说得也有道理，地盘大了，可以考虑换种管理模式了。”叶悬光思索良久，又说道，“这样吧，你去找人草拟告示，就说我要召集天下百工、书吏，乃至种田好手，欲谋大事，有意者到当地县府报名。”
近日来，庆州边境五城可谓
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