原本即便是有这么多人口，洛阳地区也是可以供应的起。但是伴随着商业发展，以及大量洛阳城中的显贵豪门们开始要求多样性的食物后，事情就发生了变化。
那些豪门显贵要吃水果蔬菜，这些东西容易腐败，只能就近种植，于是就有不少百姓开始种植水果蔬菜。
等到这些百姓种植了之后发现，种植水果和蔬菜所获的收益明显要高于种粮。而洛阳作为天子脚下，粮食的价格几乎是全国最低的。
百姓们不傻，很容易就做出了选择。于是大量农田不再种植粮食，而是种植上了经济作物。
洛阳城中达官贵人众多，水果、蔬菜的需求量是非常惊人的，这个时代的水果蔬菜可不像后世，产量那么高，所以种植面积很大，经济作物种植的多了，粮食种植的自然就少了。
洛阳地区即便是有大量良田，可是粮食依旧不够用了。
龙首宫。
王荆正在处理政务，内侍来报，太府正卿萧何前来求见。
“让他进来吧！”
没过一会，内侍就带着萧何前来。
“臣萧何参见陛下，陛下万安！”
“朕安。”王荆笑着说道：“萧卿来的正好，快坐，朕这里正想要问问萧卿。”
“陛下想问什么？”萧何坐下后问道。
“先皇考轻徭薄赋，为何洛阳周边的郡县每年的徭役都在增加？”
“陛下，徭役增加是为了转运物资粮食。”萧何说道。
“哦，这是为何？”
萧何道：“洛阳为天下中心，有百万之众，所需众多，天下财货都汇聚于此，因此需要大量徭役运送。”
“不是有驰道吗？”王荆问道。
“陛下，虽有驰道，但是物资更多也。”萧何叹了口气，然后将手中案牍以及他整理的文书递给王荆道：“陛下请看，这是太府整理出来的物资运输数量。”
王荆接过案牍简单的翻看了一下，顿时被其中的数字惊到了。
仅仅木炭一项，洛阳就需要运送三万车，其他的物资数量就更多了。看到这里王荆才意识到洛阳这座诸夏最繁华，最瑰丽，最大的城市需要多少物资供养了。
“萧卿可有办法？”王荆问道。
“陛下臣也没有办法！”萧何摇头道，想要减少洛阳的供应，最好的办法就是减少城中高门贵族、官员的数量，可这怎么减的下去？或者另一个办法就是迁都了。但是这就更不可能了。
王荆想了一下，也明白这几乎不可能。
“陛下，虽然无法减少供应，但是却也有别的办法！”萧何突然说道。
“是何办法？”王荆立刻追问道。
“运河！”萧何道：“陛下，驰道无法转运太多物资，但是可以开凿运河，当年淮安运河北通淮河，南至姑苏，货物云集淮安，所需劳役远低于洛阳，今洛阳有尹洛之水，北有黄河，若能开凿运河，天下货物畅通也！”
王荆听了这话，觉得开凿运河大有道理，当即诏令匠作监前来。
等大匠作来到之后，王荆直接询问道：“从洛阳开凿通往淮安运河可行否？”
大匠作闻言道：“陛下，洛阳水源充沛，淮安有运河连通淮河，可以开凿洛阳至淮安的运河。”
王荆大喜道：“尔等尽快作出方案，然后上书朝堂！”
“唯！”
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