定主意,只求一展生平所学,安定天下后,就抽身离去。
可是随着朱元璋的杀戮之气越来越重,他担心他的理想难以全功,因为他知道太多不能知道的秘密。
比如金龙一事,就足以让他死上千百回。
所以他才会试探朱元璋,就是想确认在安定天下前,朱元璋能够、也愿意容下他。
虽说试探过后,朱元璋对他有所冷落,却并未对他下杀手,这也让他在担忧之余又有些欣喜。
他原本想着该如何赢回朱元璋的信任,没想到朱元璋才刚贬他的职,随即又委以重任,一时间竟也看不清对方的用意了。
朱元璋见申湛然并未应答,还以为他心有犹豫,又故作关心地道:「申卿,咱知此事难为,你
有什么顾虑尽可直言!」
申湛然闻言,这才回过神来,恭敬地道:「陛下思虑周全,微臣并没有什么为难之处,只是有两个小建议,请陛下圣裁!」
朱元璋见申湛然一反常态,心中也是一喜,笑道:「你有何建议,但说无妨!」
申湛然理了理思绪,躬身道:「朝廷在播州之役中平定杨应龙后,将播州土地拆成遵义府和平越府,分别划归四川和贵州管辖。」
「因朝廷的改土归流再次引起了土司的担忧,这才有了先帝元年的奢安之乱,所以陛下要稳定云贵,弱化改土归流确实是上策。」
「只是现今叛乱四起,若朝廷只是空言安抚,微臣担心众土司未必会信,所以微臣觉得陛下不妨再册封几个边陲土司,以示陛下并无改土归流之心。」
「同时在封几个跋扈且实力强大的土司,激化土司间的矛盾......」
朱元璋听着申湛然的讲述,心中赞许的同时也暗暗下了决心,一定要在今世解决掉土司问题。
原来土司制度是从唐朝实施的羁縻制度延续而来,到元朝完善为土司制度,它是朝廷无力顾及西南边陲,采用土官治土民的一种方式。
在此制度下,朝廷承认土司的首领世袭地位,并授予其官职,由各地土司宣传朝廷制度,规范辖区百姓,实行间接统治。
可在土司统治下,土地和人民都归土司世袭所有,司法、财政、行政、兵事都可以自治,好似国中之国。
因此土司在其境内,只执行对他们有利的政策,致使朝廷的政策并不能得到真正落实。
有鉴于此,朱元璋在取得天下后,只延续了部分的土司制度。
他按照世袭土司管辖区域的大小,设立了土知府、土知州、土知县三种文官职务。
通过这种方式将土司纳入了大明的官员系统,也将世袭的土司改为由朝廷任命的流动官员,为改土归流做好了准备。
朱元璋的改土归流其实也很简单,就是废除土司制度,由朝廷委派流官直接进行统治,实行和其他地方相同的制度。
这一政策的实施虽增强了大明对少数民族的管理,却也加剧了大明与土司之间的矛盾,致使西南边疆动乱频发。
由于大明中后期实力减弱,为免局势太过动荡,对众土司的态度也时软时硬,缓慢蚕食,以至今日尚未竟全功。
「申卿,你的提议很好,就按此去执行,除此之外,你还要留意吴三桂的动向。」
「他先前平叛时虽立了不少的功,却也借机害死了王永吉,削弱了高第的力量。」
「现今山海关尽在他的掌控中,一旦有变,京城必是首当其冲,所以此事你务必重视,还有......」
朱元璋肯定了申湛然的建议后,又叮嘱道。
申湛然听着朱元璋的吩咐,眼中闪过一道精光,随即躬身应了下来。
与此同时,在数百里外的山海关中,吴三桂也是眉头紧皱。
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