着上面的地图说道：“这是完成合并后，高山领的详细地图，总共有十四个城镇的居民地，十二万人口。”
“从今天开始，按照我在地图上画出的红线，领地分成五个区，每个区两到三个城镇，以及面积相当的荒地。”
“每个村设立村长和事务部，一般由村民自选，但也可以由领地任命，领地任命的优先级，要大于村民自选的优先级。”
“镇设立镇政务部、警务室，区设立区政务部、警务局、民兵部、区法院，官员都由领地直接任命。”
众人面面相觑，德博拉更是直言劝道：“大人，我们没有那么多的官员！”
这年头，就连会读书写字都是稀罕事，更别说有行政司法经验的官员，因为严格实施律法，新法领得罪了很多学士，官员缺口一向很大。
就算后来实行辅政官制度，并从行政考试中直接选拔人才，但依旧只能勉强维持领地运转。
现在西蒙一下弄出来，这么多部门，他们到哪找人干活？
“没有人可以先把框架搞出来，官员可以慢慢培养，难道我们很着急吗？”西蒙悠然自得的回道。
反正最近也没啥事，并且预计未来很长一段时间，都不会有啥麻烦事，德博拉他们大可以慢慢去搞这事。
只要建立清晰明了的体系，领地发展起来是很快的。
德博拉听完，心中顿时松了一口气，没有要求一下子弄出来。
早说嘛，害他虚惊一场
“另外是第三议题，新军的整顿！”西蒙继续说道：“从今天开始，新军实行军衔制。”
“什么是军衔制？”哈里斯皱起眉头，他根本没听过这玩意。
“所谓的军衔，就是一种身份地位标识，与资历、战功、职务和待遇挂钩，用来弥补职务管理的漏洞。”西蒙慢斯条理的回道。
“意义何在，难道仅靠职务管理，不能维持军队的正常训练作战？”布尔德也说出了自己的疑问。
“当然可以，只是军衔制作为辅助，会让军队的运转效率更高。”
西蒙详细解释道：“举个例子，一个在军队十年的老兵，因为种种原因没能向上晋升，可本身又作战经验丰富，能让新兵们受益匪浅，但刚入伍的新兵，和他的薪金待遇相同，他会心甘情愿的向新兵传授经验吗？”
“再举个例子，高山领并入新军的那些士兵，他们本身在高山领效劳多年，劳苦功高，但并入新军后，一切都得从头再来，他们心里会不埋怨吗？”
听到西蒙这样举例，哈里斯等人都若有所思的点头，好像确实有点道理。
“因此我制定了三种军衔，分别是士兵衔、士官衔和军官衔，其中军官衔的待遇基本和现在相当，士兵衔的变化也不大。”
“主要是士官衔，根据服役时间分为三档，三年到五年为一档，五年到八年为一档，八
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